中国共产党鞍山市岫岩满族自治县第十六届委员会第七次全体会议暨全面振兴新突破三年行动领导小组会议，于2024年8月15日召开。
出席全会的有县委委员30人、县委候补委员7人。县纪委委员，不是县委委员和候补委员的副县级以上领导，县委各部委、县（省、市）直各单位主要负责同志，各正科级事业单位主要负责同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，三所高中和职教中心党政主要负责同志等列席会议。党的二十大代表胡艳同志应邀参加会议。
全会由县委常委会主持。县委书记吴振宇作了讲话。
全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会、市委十三届八次全会精神，坚持以全面深化改革为动力，谱写岫岩振兴发展新篇章。全会听取了县委书记吴振宇代表县委常委会所作的工作报告，审议了《中共岫岩满族自治县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施方案》（以下简称《实施方案》）及《中共岫岩满族自治县委关于19个重点领域改革任务的工作清单》（以下简称《工作清单》）。县委副书记、县长李帅受县委常委会委托，就2024年上半年工作进行总结。县委副书记、社会工作部部长浦时受县委常委会委托，就《实施意见（讨论稿）》及《工作清单（讨论稿）》向全会作了说明。县委常委、组织部部长王梁双通报了各乡镇（街道）、各经济管理部门考核排名情况。
全会充分肯定了县委十六届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在党中央及省委、市委坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署及省市委工作安排，细化落实全面振兴新突破三年行动各项举措，各项工作呈现出稳中有进的良好态势。
全会指出，县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，主要做了7个方面工作，推动经济社会发展和党的建设取得来之不易的成绩。坚持项目为王理念，项目建设强力推进；坚持培育新质生产力，市场主体动能增强；坚持生态环境优先，城乡面貌稳步提升；坚持以人民为中心，民生实事成效显著；坚持深化改革创新，发展活力充分释放；坚持从严管党治党，党的建设全面加强。
会议指出，党的二十届三中全会，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出统筹谋划、科学部署，提出了“七个聚焦”“六个坚持”等明确要求，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对于激励全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十三届七次全会，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动全省进一步全面深化改革进行了系统部署，审议通过的《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》（以下简称《意见》），绘制了以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴的宏伟蓝图，为中国式现代化辽宁实践提供了强大动力和制度保障。市委十三届八次全会，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会及省委十三届七次全会精神，系统部署全市全面深化改革各项任务，审议通过的《中共鞍山市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了未来一个时期全面深化改革的目标任务、主攻方向、关键举措，必将进一步凝聚起鞍山全面深化改革各方面力量。全县各级党组织和各级党员干部要将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推动学习宣传贯彻工作走深走实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省市委工作要求上来，坚决在更高起点上进一步全面深化改革，凝聚推进中国式现代化岫岩实践的强大力量。
全会强调，全县进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握岫岩在辽宁及鞍山维护国家“五大安全”中的使命定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代岫岩振兴发展的思想观念和体制机制障碍，着力破解深层次体制机制弊端和结构性矛盾，着力构建“3+3”产业布局，加快建设“中国玉都、生态水乡”，扎实推动岫岩实现全面振兴新突破，奋力谱写中国式现代化岫岩新篇章。
全会强调，锚定中央《决定》及省委《意见》、市委《实施意见》确定的进一步全面深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化岫岩实践，深化各领域改革，到二〇三五年，岫岩与全市、全省、全国一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，助力鞍山完成新时代“六地”重要支撑区目标，城乡面貌焕然一新，深度融入辽东绿色经济区，实现新时代岫岩振兴发展，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出岫岩贡献。要围绕构建社会主义市场经济体制、推动高质量发展、建设高水平创新型城市、发展全过程人民民主、发展社会主义先进文化、提高全市人民生活品质、推进更高水平生态文明建设、统筹发展和安全、全面提高党的领导水平，不断把改革推向前进。要着眼市场机制更加完善、创新能力显著提升、全过程人民民主更好发展、社会主义文化体系更加先进、人民生活更加美好、生态环境持续向好、平安岫岩建设达到更高水平、党的领导水平全面提高，不断把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》、省委《意见》、市委《实施意见》及本实施方案确定的改革任务。
全会提出，深化市场经济体制改革，激活振兴发展的内生动力。要始终坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，全面提升融入全国统一大市场水平，深化要素市场化配置改革，着力扩大内需，深化财税体制改革，积极落实省以下财政体制改革，深化金融体制改革，打造“鞍心”营商品牌。
全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，培育发展新动能新优势。要夯实传统优势产业基础，健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，推动生产性服务业高质量发展，推动生活性服务业多样化发展，加强现代化基础设施建设，推动能源结构调整。
全会提出，构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。要深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，强化战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，完善财政科技经费分配和管理使用机制，深化科技成果转化机制改革，大力发展科技金融，完善人才政策体系。
全会提出，完善城乡融合发展体制机制，促进共同繁荣发展。要加快推进以县城为载体的新型城镇化，深化城市精细化管理，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革。
全会提出，优化开放合作体制机制，推进高水平对外开放。要深化开发区体制机制改革，提高对外开放质量和水平，健全对内交流合作机制。
全会提出，健全全过程人民民主体制机制，保障人民当家作主。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。
全会提出，完善全面依法治县体制机制，建设更高水平法治岫岩。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善法治社会建设机制。
全会提出，深化文化体制机制改革，增强文化创新创造活力。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制。
全会提出，健全保障和改善民生制度体系，让人民群众共享振兴发展成果。要完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，积极应对老龄化。
全会提出，深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽岫岩。要完善生态环境监督监管体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。
全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安岫岩。要健全维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。
全会提出，加强党的领导，确保改革有力有序推进。要深化党的建设制度改革，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。
全会提出，加快构建与岫岩高质量发展相适应的体制机制和政策体系，围绕持续推进营商环境改善、鼓励开发区管理体制创新、深入推进国有企业改革深化提升行动、严格规范国有资产处置行为、推进林业管理条例修改、深入推动柞蚕场轮伐制度改革、深入推进矿山监管体制改革、全面实施矿山生态修复、深入推进市政设施市场化改革、整合资金提升农村人居环境、大力推进农村垃圾分类减量、深入推进公立学校管理制度改革、深入推进公立医院管理制度改革、完善全县医疗急救体系、完善失地农民社会保障制度、规范县乡财政事权、规范管理临时用工人员、深入推动容错纠错制度改革、深入推动干部担当作为奖励制度改革19个重点领域，全面落实改革“时间表”“路线图”“任务书”，一步一个脚印把进一步全面深化改革蓝图变成美好现实。
全会对做好下半年工作提出要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委全面振兴新突破三年行动和市委“五提升、五攻坚”工作安排，紧紧围绕“高质量发展、补齐民生短板、全面从严治党”三条主线，大力推进“五大攻坚行动”，推动岫岩玉、食用菌、柞蚕丝3个传统产业转型升级，培育新能源、旅游业、高端建材3个新兴支柱产业，依托改革化解难题，全力打通对外交通网络，加快建设“中国玉都、生态水乡”，力争进入全省县域经济发展第一梯队，坚决打好打赢全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战。狠抓项目建设攻坚行动，持续推进产业转型升级；狠抓民生事业攻坚行动，着力提升群众幸福感获得感；狠抓深化改革攻坚行动，不断增强经济高质量发展动能；狠抓社会稳定攻坚行动，营造和谐安定社会环境，忠诚履职、实干担当，坚定不移推进全面从严治党走深走实。
全会要求，要认真学习贯彻党的二十届三中全会及省市委全会精神，围绕中央《决定》及省委《意见》、市委《实施意见》要求，坚定不移抓好全面深化改革工作，以强烈的历史担当写好实践续篇、时代新篇，扎扎实实把改革举措落到实处。
全会按照党章规定，决定对工作调离岫岩的4名同志免去县委委员职务。
全会号召，全县各级党组织和党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务，坚定信心、保持定力，真抓实干、创先争优，加快建设“中国玉都、生态水乡”，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。
来源：岫岩正发布
编辑：杨蕾
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